Visa Bulletin hoạt động như thế nào đối với nhà đầu tư EB-5?

Thị thực nhập cư là gì?

Thị thực nhập cư (IV) là các đơn xin thường trú, trong khi thị thực không định cư (NIV) được cấp cho những người nộp đơn có nhu cầu làm việc, lưu trú, học tập tạm thời hoặc vì các lý do khác trong một khoảng thời gian nhất định. Các loại thị thực định cư cấp thẻ xanh là IV, vì thẻ xanh thể hiện “tình trạng thường trú hợp pháp”. Ví dụ, visa IV bao gồm các loại visa EB-2 hoặc EB-5. Visa NIV bao gồm các loại visa H-1B, F-1 và E-2.

Giấy phép nhập cảnh (IV) KHÔNG hoàn toàn là thẻ xanh, mà là một tài liệu được đóng dấu trực tiếp lên thị thực, cho phép cá nhân nhập cảnh vào nước này trong một khoảng thời gian cụ thể và nhận thẻ xanh ngay sau khi đặt chân đến. Giấy phép nhập cảnh (IV) được cấp cho các ứng viên EB-5 đang sinh sống bên ngoài Hoa Kỳ sau khi hoàn tất thủ tục tại lãnh sự quán và giai đoạn phỏng vấn xin thị thực. Đối với những người nộp đơn EB-5 đang sống tại Hoa Kỳ với thị thực không phải EB-5 và đang làm thủ tục Điều chỉnh Tình trạng, họ sẽ nhận được thẻ xanh sau khi USCIS xử lý đơn I-485 của họ. Mặc dù tình trạng của họ được điều chỉnh trực tiếp thành Tình trạng Thường trú nhân Hợp pháp, những người nộp đơn đang sống tại Hoa Kỳ vẫn phải tuân theo các quy định của bản tin thị thực được thảo luận dưới đây.

Loại thị thực

Một đặc điểm khác trong hồ sơ xin nhập cư là “loại thị thực”. Các loại thị thực nhập cư quyết định loại thị thực mà người nộp đơn sẽ nhận được, cho dù đó là thị thực dựa trên việc làm hay do gia đình bảo lãnh. Mỗi loại thị thực nhập cư có số lượng thị thực khác nhau theo hạn ngạch hàng năm tương ứng, và EB-5 cũng không phải là ngoại lệ. Có hai loại thị thực chính: thị thực dựa trên việc làm (EB) và thị thực được bảo lãnh bởi gia đình (FS). Thị thực dựa trên việc làm gắn liền với công việc của một cá nhân hoặc một số mối liên hệ khác với thương mại Hoa Kỳ. Do đó, các nhà đầu tư EB-5 được xếp vào nhóm thị thực EB.

Chữ “5” trong EB-5 chỉ hạng “ưu tiên thứ năm” dựa trên việc làm. Các hạng ưu tiên này thể hiện các tiêu chuẩn mà người nộp đơn phải đáp ứng để nộp đơn theo hạng này. Ví dụ, những người nộp đơn theo hạng EB-1 phải đáp ứng nhiều tiêu chuẩn hơn so với các ứng viên thuộc hạng EB-2 hoặc EB-3. EB-5 là ưu tiên thứ năm vì nó không đặt ra yêu cầu nào về việc ai có thể nộp đơn xin thị thực EB-5 dựa trên việc làm, trình độ học vấn, kỹ năng hoặc khả năng nói tiếng Anh của họ. EB-5 chỉ yêu cầu một khoản đầu tư được duy trì theo các điều kiện cụ thể.

Visa Bulletin là gì?

Bản tin thị thực là công cụ do Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ sử dụng để cung cấp thông tin về số lượng thị thực còn trống trong tháng tương ứng, cũng như các cập nhật khác liên quan đến thị thực nhập cư. Các ngày xử lý cuối cùng được liệt kê trong bản tin được xác định nhằm đảm bảo rằng số lượng thị thực tối đa có thể được cấp mỗi năm mà không vượt quá các giới hạn quy định tại pháp luật.

Bộ Ngoại giao (DOS) cấp một số lượng thị thực hạn chế hàng tháng trong mỗi năm tài chính (FY), bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 hàng năm và kết thúc vào ngày 30 tháng 9. Bản tin thị thực giúp đảm bảo rằng Bộ Ngoại giao không vượt quá số lượng thị thực được phép cấp mỗi năm dựa trên các loại thị thực khác nhau và hạn ngạch dành cho từng quốc gia. Cả DOS và Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đều sử dụng bản tin thị thực để xác định liệu đơn xin nhập cư có đủ điều kiện để được cấp thị thực hay không. DOS chịu trách nhiệm xác định các ngày hành động cuối cùng được liệt kê trong bản tin thị thực dựa trên việc sử dụng số lượng thị thực hàng tháng của cả DOS và USCIS. Các ngày được DOS thiết lập trong suốt năm được thực hiện theo cách nhằm tối đa hóa việc sử dụng số visa, đồng thời hạn chế sự biến động của các ngày đó. Các ngày có thể giữ nguyên khi việc sử dụng số visa đạt mức mong muốn hàng tháng, được đẩy lên nếu cần tăng việc sử dụng số visa để cố gắng đạt giới hạn hàng năm, hoặc trong một số trường hợp, lùi ngày (đẩy ngày về phía sau) nếu việc tiếp tục sử dụng số visa trong khoảng thời gian hiện tại sẽ dẫn đến việc vượt quá giới hạn visa hàng năm. Do đó, về nhiều mặt, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ có vẻ như kiểm soát được mức độ “nới lỏng” hay “thắt chặt” của bản tin trong suốt năm tài chính.

Công chúng có thể xem Bản tin thị thực mới nhất, được cập nhật hàng tháng trên trang web travel.state.gov khi USCIS và DOS tiếp tục xem xét các đơn xin và cấp thị thực. Bản tin thị thực chỉ nhằm mục đích thể hiện số lượng thị thực hiện có sẵn cho tháng cụ thể đó dựa trên số lượng thị thực đã sử dụng và dự kiến sử dụng trong phạm vi hạn ngạch hàng năm áp dụng. Việc liệt kê “ngày hành động cuối cùng” cho thấy một hạng mục cụ thể đã “quá tải”, có nghĩa là số lượng người nộp đơn đủ điều kiện vượt quá số lượng thị thực có sẵn theo hạn mức hàng năm áp dụng. Ngày hành động cuối cùng được liệt kê trong bản tin thị thực đóng vai trò là giới hạn về số lượng người nộp đơn có thể đủ điều kiện để hồ sơ của họ được xử lý, dẫn đến việc cấp thị thực hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú trong tháng đó. Tất cả các ứng viên có ngày ưu tiên (thường là ngày USCIS nhận được đơn xin nhập cư đầu tiên) sau ngày hành động cuối cùng sẽ bị treo lơ lửng cho đến khi ngày hành động cuối cùng đạt đến ngày ưu tiên (PD) của họ. Điều này có nghĩa là ngay cả khi đơn xin nhập cư của bạn được chấp thuận, bạn vẫn phải đợi cho đến khi ngày ưu tiên (PD) của bạn trở nên ‘hiện hành’ – tức là vào hoặc trước ngày hành động cuối cùng có hiệu lực – thì mới có thể nhận được Thẻ xanh.

Bản tin thị thực là một công cụ được sử dụng trong quá trình nhập cư của quý vị nhằm cung cấp thông tin về các mốc thời gian hiện đang đủ điều kiện để tiến hành thủ tục cuối cùng, đồng thời cung cấp các thông tin khác liên quan đến tình trạng cấp thị thực trong tương lai có thể áp dụng cho diện cụ thể của quý vị. Tuy nhiên, bản tin này không thể cho quý vị biết chính xác thời gian chờ đợi mà quý vị có thể phải đối mặt, do nhu cầu xin thị thực có thể vượt quá số lượng thị thực hiện có. Bản tin thị thực không nhằm mục đích cung cấp cái nhìn tổng quan về thời gian chờ đợi cho hồ sơ của quý vị hay số lượng thị thực thực tế có thể có trong những tháng tới, mà chủ yếu nhằm xác định những hạng mục nào hiện đang mở hay đóng dựa trên thông tin chính xác nhất có sẵn tại thời điểm bản tin của tháng đó được công bố. Bản tin thị thực chỉ nêu rõ rằng là còn thị thực, nhưng không phải là bao nhiêu. Bảng thông báo này được điều chỉnh hàng tháng dựa trên việc so sánh số lượng thị thực đã sử dụng trong quá khứ, số lượng thị thực dự kiến sẽ được sử dụng theo bảng thông báo của tháng đó, và số lượng thị thực còn lại có thể sử dụng trong phần còn lại của năm. Do đó, tốc độ xét duyệt chậm, đơn xin cho nhiều thành viên gia đình và các thủ tục ưu tiên đều có thể ảnh hưởng đến sự thay đổi của bản tin thị thực hàng tháng. Không nên kỳ vọng rằng tất cả các ứng viên có ngày ưu tiên sớm hơn ngày hành động cuối cùng đều đã được xử lý tại bất kỳ thời điểm nào. Các ứng viên tiến hành xử lý hồ sơ của mình theo tốc độ riêng, và do đó có thể có hàng trăm hoặc hàng nghìn ứng viên vẫn đang chờ xử lý trong khoảng thời gian được liệt kê.

Ví dụ giả định, hạng mục thị thực EB-5 dành cho người nộp đơn Việt Nam có thể được liệt kê là “hiện tại’, song số lượng thực tế những người nộp đơn chưa được xét duyệt hồ sơ I-526/526E có thể cực kỳ cao. Do những người nộp đơn này có thể chưa nhận được quyết định cuối cùng về hồ sơ của mình một cách kịp thời, nên tổng số người nộp đơn Việt Nam thực tế có thể vượt quá số lượng thị thực hiện có. Bản tin thị thực sẽ không phản ánh thực tế này cho đến khi số lượng thị thực thực tế được cấp dự kiến sẽ vượt quá hạn ngạch hàng năm của thị thực EB-5 dành cho ứng viên Việt Nam. Khi việc sử dụng số thị thực tăng lên mức khiến hạn ngạch hàng năm bị vượt quá, một ngày quyết định cuối cùng sẽ được liệt kê để kiểm soát việc cấp thị thực trong tương lai. Điều này có nghĩa là một ứng viên nộp đơn khi hạng mục này đang “hiện tại” vào thời điểm hiện tại, có thể phát hiện ra rằng một ngày xử lý cuối cùng đã được áp dụng cho hạng mục thị thực của họ vào thời điểm họ đã nộp đầy đủ các tài liệu cần thiết để xử lý cuối cùng hồ sơ của mình. Điều này có nghĩa là hạng mục đó đang “bị ứ đọng”, đó là lý do tại sao các ứng viên nên luôn xử lý hồ sơ của mình một cách kịp thời, và không cố ý trì hoãn các hành động cần thiết với giả định rằng thị thực sẽ luôn có sẵn.

Danh mục thị thực EB-5 có hạn ngạch hàng năm là 7.1% trong tổng số thị thực dựa trên việc làm trên toàn thế giới, với mức tối thiểu là 9,940 Thị thực định cư EB-5 mỗi năm tài chính. Mỗi đơn xin nhập cư tương ứng với một đơn xin thị thực cho nhà đầu tư chính, vợ/chồng và con cái của họ, trong đó mỗi thành viên gia đình phụ thuộc được tính là một thị thực đã sử dụng (hoặc trừ đi) khỏi hạn ngạch hàng năm tương ứng. Điều đó có nghĩa là nếu một gia đình bốn người nộp đơn xin EB-5, thì đơn xin EB-5 đó sẽ dẫn đến việc sử dụng bốn thị thực EB-5 từ hạn ngạch thị thực EB-5 dành cho từng quốc gia và hạn ngạch toàn cầu. Việc tính các ứng viên phụ thuộc từ một đơn xin EB-5 vào hạn ngạch thị thực EB-5 hàng năm là một trong nhiều lý do khiến tình trạng tồn đọng thị thực và sau đó là sự lùi lại trở nên phổ biến trong chương trình EB-5.

Việc lùi lại ngày xử lý cuối cùng và tình trạng tồn đọng hồ sơ xin thị thực không phải là hiếm gặp hay bất thường. Hiện tại, tất cả các ứng viên EB-5 người Trung Quốc (đã đầu tư trước tháng 3 năm 2022) đều phải chờ cho đến khi ngày hành động cuối cùng của Trung Quốc vượt qua tháng 3 năm 2015. Do đó, một nhà đầu tư từ Trung Quốc nộp đơn vào tháng 11 năm 2019 có thể phải đối mặt với thời gian chờ đợi gần một thập kỷ hoặc hơn nữa trước khi thực sự nhận được Thẻ Xanh. Việc chờ đợi cho đến khi ngày ưu tiên của bạn trở thành hiện tại có thể mất nhiều năm và thậm chí hàng thập kỷ, như một số quốc gia đã chứng kiến với các diện định cư dựa trên việc làm khác.

Hãy giả sử một tình huống có thể xảy ra trong tương lai gần: Điều gì sẽ xảy ra nếu có 200 đơn I-526E được nộp trong diện EB-5 dành cho khu vực nông thôn của một quốc gia cụ thể? Nếu chúng ta giả định rằng USCIS hoạt động hiệu quả và cấp tất cả các thị thực dành riêng cho khu vực nông thôn được phép trong mỗi năm tài chính mà không có thị thực chuyển sang từ các năm trước, và trung bình có 2,5 người nộp đơn cho mỗi đơn xin, thì sẽ có nhu cầu 500 thị thực từ hạng mục nông thôn cho năm đó. Dưới đây là tính toán của chúng tôi cho đến nay:

200 các đơn xin do các ứng viên đến từ một quốc gia duy nhất nộp x 2.5 số người nộp đơn xin thị thực trên mỗi đơn xin = 500 tổng số thị thực được yêu cầu

Nếu chia nhu cầu đó cho mức trung bình 139 thị thực dành cho khu vực nông thôn được cấp mỗi năm theo hạn ngạch dành cho từng quốc gia, thì sẽ hình thành một lượng hồ sơ tồn đọng kéo dài 3,6 năm trong hạng mục thị thực dành riêng cho khu vực nông thôn của quốc gia đó.

Đất dành riêng ở nông thôn: 9940 (số lượng thị thực tối thiểu được cấp mỗi năm cho chương trình EB-5) x .2 (Phần dành riêng cho khu vực nông thôn = 20% trong tổng hạn ngạch EB-5) = 1988 Tổng số thị thực nông thôn được cấp mỗi năm

1988 x 0.07 (theo giới hạn trần cho mỗi quốc gia là 7,01 TP3T) = 139 số lượng thị thực nông thôn được cấp cho mỗi quốc gia mỗi năm

500 ứng viên / 139 = 3.597 số năm dương lịch cho đến khi tất cả các thị thực dành riêng cho khu vực nông thôn có thể được cấp cho các ứng viên đến từ quốc gia đó

Qua ví dụ này, ta có thể thấy việc tạo ra một danh sách công việc tồn đọng như vậy dễ dàng đến mức nào.

Cách đọc Bản tin Thị thực

Bản tin thị thực hoạt động bằng cách hiển thị tình trạng các thị thực hiện có, được biểu thị qua trạng thái “hiện tại” hoặc “C” của từng loại thị thực. “Hiện tại” có nghĩa là trong tháng đó, số lượng thị thực có sẵn ngay lập tức trong hạn mức hàng năm, mặc dù không cho biết cụ thể là bao nhiêu. Nếu số lượng thị thực không có sẵn ngay lập tức trong loại thị thực của người nộp đơn, thì điều này sẽ được thể hiện bằng việc liệt kê ngày hành động cuối cùng (được hiển thị dưới dạng DD/MM/YYYY). Những ngày này giới hạn việc cấp số thị thực cho người nhập cư từ một quốc gia cụ thể và/hoặc loại thị thực cụ thể. Người nộp đơn nhập cư nhận được ngày nộp đơn từ USCIS sau khi nộp đơn đầu tiên trong quá trình nhập cư. Ngày nộp đơn được ghi trên thông báo xác nhận I-526/I-526E, mẫu I-797, mà nhà đầu tư nhận được sau khi USCIS nhận được đơn đầu tiên tại Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư (IPO). Khi đơn I-526/I-526E được chấp thuận, ngày nộp đơn sẽ trở thành ngày ưu tiên. Nếu ngày ưu tiên của người nhập cư nằm trước ngày được liệt kê trong Bảng A hoặc B của bản tin thị thực, người đó đủ điều kiện để tiếp tục nộp đơn xin xử lý tại lãnh sự quán hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú sau khi đơn I-526/526E được chấp thuận. Nếu không, đơn xin của họ sẽ được lưu trữ sau khi được chấp thuận, cho đến khi có thêm thị thực được cấp cho các ứng viên từ quốc gia cụ thể đó.

Thời hạn cuối cùng cho các ứng viên theo diện việc làm – Tháng 5 năm 2023

Thời hạn cuối cùng để thực hiện các thủ tục và thời hạn nộp hồ sơ

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố Bản tin thị thực trong tháng tới, từ ngày 10 đến ngày 15 hàng tháng (ví dụ: Bản tin Visa tháng 2 năm 2023 sẽ được công bố trong khoảng thời gian từ ngày 10 đến ngày 15 tháng 1). Các mốc thời gian được công bố trong bản tin sẽ quyết định liệu các nhà đầu tư có đủ điều kiện để hồ sơ của họ được xem xét xử lý cuối cùng trong tháng đó hay không, với điều kiện là họ đã nộp đầy đủ các tài liệu cần thiết.

Bản tin Visa bao gồm hai bảng:

Biểu đồ A trình bày “Ngày xử lý cuối cùng đối với các trường hợp ưu tiên dựa trên việc làm” (những người có thể được cấp thị thực trong tháng cụ thể đó).

Bảng B nêu rõ “Thời hạn nộp đơn xin thị thực lao động” (những người có thể nộp các tài liệu cần thiết để tiếp tục xử lý hồ sơ).

Bảng A cung cấp thông tin về những đối tượng có thể được cấp thị thực. Nếu bảng ghi “Hiện tại”, thì tất cả các ứng viên từ quốc gia đó đã nộp đầy đủ các tài liệu cần thiết đều đủ điều kiện để hồ sơ được xử lý cuối cùng; tuy nhiên, nếu bảng ghi ngày xử lý cuối cùng cụ thể cho một quốc gia nào đó, thì chỉ những người có ngày ưu tiên sớm hơn mới đủ điều kiện để hồ sơ được xử lý cuối cùng, dù là thông qua thủ tục lãnh sự hay điều chỉnh tình trạng cư trú. Nếu biểu đồ hiển thị “U” (Không có sẵn), điều đó có nghĩa là hạn ngạch visa hàng năm cho quốc gia/danh mục cụ thể đó trong năm tài chính hiện tại đã được lấp đầy, và các visa mới sẽ chỉ được cấp vào đầu năm tài chính tiếp theo, bắt đầu từ ngày 1 tháng 10.

Đối với những người theo thủ tục xử lý tại Lãnh sự quán, Bảng B cung cấp thông tin về những đối tượng có thể nộp hồ sơ tới Trung tâm Thị thực Quốc gia (NVC). Đối với những người theo thủ tục điều chỉnh tình trạng cư trú, USCIS sẽ ghi rõ trong trang web liệu có thể nộp đơn dựa trên Bảng B hay không, nhưng những đơn đó vẫn chỉ được cấp bằng khi ngày ưu tiên của người nộp đơn đáp ứng điều kiện theo Bảng A. Các biểu đồ này đôi khi được USCIS sử dụng thay thế cho nhau tùy thuộc vào nhu cầu nhập cư trong tháng đó.

Lưu ý: Người nộp đơn nên nộp đầy đủ các thông tin cần thiết theo các “Ngày nộp đơn” được liệt kê trong Bảng B của Bản tin thị thực, và tuyệt đối không nên trì hoãn việc này cho đến khi “Ngày ưu tiên” của họ trùng với “Ngày xử lý cuối cùng” được liệt kê trong Bảng A. Ví dụ, nếu ngày ưu tiên của người nộp đơn trở nên đủ điều kiện vào tháng 5, và lúc đó họ mới bắt đầu nộp các tài liệu được yêu cầu, thì ngày ưu tiên có thể đã bị lùi lại vào thời điểm việc xử lý các tài liệu đó được Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (DOS) hoặc Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) hoàn tất vài tháng sau đó. Nếu họ đã nộp các tài liệu sớm hơn nhiều khi họ có thể làm như vậy dựa trên Bảng B, thì hồ sơ của họ có thể đã được xử lý xong vào tháng 5.

Vị trí của tôi trong Bản tin Thị thực là ở đâu?

Bản tin thị thực cung cấp báo cáo tình trạng cụ thể về giai đoạn xét duyệt thị thực và đối với những người nộp đơn đủ điều kiện xin thị thực. Những người nhập cư đã được chấp thuận đơn I-526 hoặc I-526E có thể tham khảo bản tin thị thực hiện tại để xem liệu họ có đủ điều kiện để tiếp tục nộp đơn xin thị thực hay chờ quyết định cuối cùng hay không. Ngày ưu tiên của người nộp đơn giống như một phiếu số thứ tự, trong đó những ngày ưu tiên cũ nhất sẽ đứng đầu hàng đợi và gần nhất với việc xử lý đơn xin thị thực. “Ngày xử lý cuối cùng” được công bố trong bản tin thị thực hàng tháng tương ứng với ngày ưu tiên của người nộp đơn đủ điều kiện đầu tiên không thể được cấp số thị thực. “Ngày xử lý cuối cùng” là “Hiện tại” cho thấy có đủ số thị thực để cấp cho tất cả những người nộp đơn đủ điều kiện trong tháng đó. Khi thiết lập ngày xử lý cuối cùng cho một loại thị thực, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (DOS) cố gắng đảm bảo rằng chỉ những người nộp đơn sớm nhất mới nhận được thị thực dựa trên số lượng có sẵn theo hạn mức hàng năm.

Bản tin thị thực hiện tại không có nhiều ý nghĩa đối với các nhà đầu tư chưa đến giai đoạn xin thị thực. Ngay cả khi hiện tại có thị thực trong một hạng mục nào đó, những người chưa được chấp thuận đơn I-526/I-526E cũng không thể nộp đơn xin thị thực đó vì việc chấp thuận đơn là điều kiện tiên quyết để xác định ngày ưu tiên và nộp đơn xin thị thực. Và vì những người vẫn đang chờ chấp thuận đơn I-526/I-526E chưa đủ điều kiện là người nộp đơn xin thị thực, nên bản tin thị thực không tính đến họ. Bản tin thị thực chỉ phản ứng với nhu cầu EB-5 khi nó đã đến giai đoạn xin thị thực, nghĩa là nó không dự đoán hoặc báo hiệu tình trạng ùn tắc từ các nhà đầu tư mới bắt đầu quá trình. Nếu Nhà đầu tư EB-5 X có ngày nộp đơn I-526 đủ điều kiện để xử lý cuối cùng theo bản tin thị thực hiện tại, điều đó không có ý nghĩa gì nếu nhà đầu tư hiện chưa có sự chấp thuận I-526 và do đó chưa thể nộp đơn xin thị thực. Nhà đầu tư EB-5 X có thể đánh giá chính xác vị trí của mình trong hàng đợi visa không phải bằng cách xem bản tin visa hiện tại, mà bằng cách xem xu hướng nộp đơn I-526. Phân tích nhu cầu I-526 đang chờ xử lý có thể giúp dự đoán bản tin visa sẽ ảnh hưởng đến Nhà đầu tư EB-5 X: bản tin visa sẽ được công bố vào ngày trong tương lai khi anh ta (và các nhà đầu tư khác) đã hoàn tất xử lý I-526 và đạt đến giai đoạn visa.
Bản tin thị thực có ảnh hưởng trực tiếp đến những người đang chờ xử lý đơn I-526 và I-526E trong một trường hợp cụ thể: đó là “phương pháp dựa trên tình trạng thị thực sẵn có” trong quá trình xử lý đơn I-526. Theo phương pháp này, áp dụng cho các ứng viên thuộc các diện có tình trạng ùn tắc ở giai đoạn thị thực, USCIS chỉ xem xét các đơn I-526 có ngày nộp trước Ngày nộp đơn theo Bảng B của Bản tin thị thực hiện tại.

Quốc gia chịu thuế

Quốc gia chịu trách nhiệm thường là quốc gia nơi người nộp đơn xin nhập cư sinh ra. Điều này có thể thay đổi Trong một số trường hợp, nếu người nhập cư nộp đơn xin được “gán” (tức là “phân bổ”) theo quốc gia sinh của vợ/chồng hoặc cha mẹ họ. Để đảm bảo người nộp đơn từ tất cả các quốc gia đều có cơ hội công bằng trong việc nhận được thị thực, Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA) áp đặt giới hạn 7% cho mỗi quốc gia đối với loại thị thực này nhằm ngăn chặn một số quốc gia chiếm độc quyền toàn bộ số lượng thị thực. Ví dụ, có thể có 30.000 nhà đầu tư từ quốc gia X và chỉ 3.000 nhà đầu tư từ quốc gia Y, nhưng cả hai đều không thể sử dụng quá 7% số lượng visa có sẵn theo hạn ngạch visa EB-5. Nếu không, quốc gia X có thể đã sử dụng hết tất cả số lượng visa có sẵn. Tuy nhiên, việc áp dụng giới hạn 7% có thể đồng nghĩa với việc các ứng viên từ quốc gia X có thể phải chờ đợi lâu hơn để có visa so với các ứng viên từ quốc gia Y. Nếu vào cuối năm tài chính vẫn còn số visa chưa được sử dụng trong hạn ngạch toàn cầu, thì giới hạn theo visa sẽ được dỡ bỏ để cho phép các quốc gia đang bị tồn đọng sử dụng nhiều hơn 7% số visa vẫn chưa được nhận trong hạn ngạch EB-5 toàn cầu.

Thị thực có bảo lãnh và thị thực không có bảo lãnh trong chương trình EB-5

Luật Di trú và Quốc tịch (INA) phân bổ 10.000 thị thực dành cho các ứng viên EB-5 mỗi năm tài chính. Tuy nhiên, kể từ khi Luật Cải cách và Tính liêm chính (RIA) được thông qua, hạn ngạch thị thực tối thiểu này được chia thành hai loại: “không dành riêng” và “dành riêng”.

Khoản dự trữ (hay “quỹ dự phòng”) Các loại thị thực này dành riêng cho các nhà đầu tư đã đầu tư vốn vào một dự án đủ điều kiện thuộc diện dành riêng cho thị thực cơ sở hạ tầng, nông thôn hoặc khu vực đô thị khó khăn (được chỉ định bằng trạng thái “TEA”). Các thị thực này được trích từ tổng số thị thực EB-5 và “dành riêng” cho các nhà đầu tư dự án đủ điều kiện. Các dự án cơ sở hạ tầng chiếm 2% trong tổng số visa hàng năm, các dự án nông thôn chiếm 20%, và các dự án khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao chiếm 10%. Điều này có nghĩa là khoảng 3.700 visa thuộc danh mục được dành riêng, và khoảng 6.300 visa còn lại trong hạn ngạch visa hàng năm dành cho danh mục visa “không dành riêng”. Các thị thực không được dành riêng này được cấp cho bất kỳ người nộp đơn nào có dự án không nằm trong “TEA” (hoặc Khu vực Việc làm Mục tiêu) hoặc không đủ điều kiện là dự án cơ sở hạ tầng hoặc dự án nông thôn. Các thị thực được dành riêng mà không được sử dụng hết vào cuối năm tài chính sẽ được chuyển sang cùng hạng mục thị thực được dành riêng cho năm tài chính tiếp theo. Sau năm tài chính thứ hai, bất kỳ thị thực nào chưa được sử dụng sẽ được chuyển sang hạng mục thị thực không được dành riêng.

Tình trạng tồn đọng hồ sơ xin thị thực và Kết luận

Việc tìm hiểu cách đọc Bản tin thị thực và ý nghĩa của việc công bố bản tin này hàng tháng đã là một nhiệm vụ không hề đơn giản. Tuy nhiên, Bản tin thị thực chứa đựng nhiều manh mối và giúp làm rõ bối cảnh của vấn đề tồn đọng thị thực, mà chúng ta đang chứng kiến ở các hạng mục bị lùi lại như các đơn xin thị thực không thuộc diện ưu tiên của Trung Quốc và Ấn Độ. Để hiểu được quy mô toàn diện của vấn đề tồn đọng thị thực, các nhà đầu tư EB-5 cần phải nắm rõ Bản tin thị thực và mục đích của nó. Để tìm hiểu thêm về tình trạng tồn đọng visa, hãy đọc bài viết tiếp theo trong loạt bài này: Tình trạng tồn đọng hồ sơ xin thị thực EB-5, nơi chúng ta sẽ thảo luận về những vấn đề cố hữu liên quan đến tình trạng tồn đọng hồ sơ xin thị thực hiện nay, ý nghĩa của điều này đối với các ứng viên thuộc các diện này, cũng như tác động của nó đến tính hợp pháp của chương trình EB-5.

Thông tin trong blog này vô cùng hữu ích cho tất cả các nhà đầu tư EB-5 và AIIA đã đầu tư rất nhiều vào việc xây dựng nhiều nguồn thông tin dành cho tất cả các nhà đầu tư – thông tin mới và hiện tại. Nếu thông tin này hữu ích với bạn và bạn muốn giúp chúng tôi tạo ra nhiều nội dung hữu ích hơn cho cộng đồng EB-5, xin vui lòng cân nhắc ủng hộ nỗ lực của chúng tôi bằng cách Trở thành thành viên hoặc đóng góp cho hoạt động của chúng tôi. Mọi đóng góp cho các hoạt động vận động chính sách, sáng tạo nội dung và tổ chức của chúng tôi thật sự giúp tạo ra sự khác biệt trong công việc mà chúng tôi thực hiện cho cộng đồng nhà đầu tư EB-5. Nếu quý vị là thành viên của cộng đồng EB-5 và muốn nhận thêm thông tin về các sáng kiến vận động hành lang cũng như các hoạt động ủng hộ khác của AIIA, vui lòng đăng ký qua trang web của chúng tôi Biểu mẫu liên hệ.