Nếu đơn xin EB-5 bị từ chối thì sao?

Khi nhà đầu tư hợp tác với luật sư có chuyên môn và trung tâm khu vực uy tín, nguy cơ đơn xin I-526 hoặc I-526E bị Cục Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) từ chối là rất thấp. Tuy nhiên, việc từ chối vẫn có thể xảy ra và đã trở nên phổ biến đối với một số loại đơn xin và công dân của một số quốc gia cụ thể. 

Tại AIIA, chúng tôi cung cấp hỗ trợ cho mọi người. thực sự Nhà đầu tư nhập cư có đơn xin nhập cư bị từ chối. Chúng tôi tin rằng càng nhiều nhà đầu tư đủ điều kiện càng tốt nên có thể nhập cư vào Hoa Kỳ. Nếu đơn xin của bạn bị từ chối, vui lòng liên hệ ngay với AIIA để biết cách chúng tôi có thể hỗ trợ bạn.

Theo quy định, các nhà đầu tư có đơn I-526 hoặc I-526E bị từ chối có thể kháng cáo quyết định đó lên USCIS. Văn phòng Kháng cáo Hành chính (AAO). Các đơn kiến nghị được xem xét. từ đầu, Tức là, tất cả các vấn đề liên quan đến sự thật, pháp luật, chính sách và quyền tự quyết đều được xem xét lại mà không cần tuân theo quyết định ban đầu của cán bộ USCIS đã từ chối đơn xin. Xem Hướng dẫn Thực hành AAO § 3.4. Vui lòng liên hệ với luật sư di trú của bạn trước khi kháng cáo quyết định từ chối của AAO. Quy trình kháng cáo rất phức tạp, rắc rối và vượt quá phạm vi hiểu biết thông thường. Trừ khi bạn là luật sư và là thành viên của Hiệp hội Luật sư của một bang Hoa Kỳ có uy tín và có kinh nghiệm trong lĩnh vực luật di trú, bạn sẽ không thể thành công nếu tự mình thực hiện. Một luật sư giỏi là yếu tố quyết định giữa thành công và thất bại của một vụ kháng cáo.

Đơn kháng cáo gửi đến AAO phải được nộp trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo từ chối bằng hình thức giao trực tiếp hoặc 33 ngày kể từ ngày thông báo từ chối được gửi qua bưu điện cho người nộp đơn. Xem Hướng dẫn Thực hành AAO § 3.7(c). Điều này có nghĩa là bạn phải hành động nhanh chóng để kháng cáo quyết định của mình, nếu không sẽ mất quyền kháng cáo.

Nếu AAO từ chối hủy bỏ quyết định của USCIS, nhà đầu tư có thể yêu cầu xem xét lại quyết định tại Tòa án Quận Hoa Kỳ thuộc khu vực tư pháp của mình. Việc yêu cầu xem xét lại được thực hiện bằng cách nộp đơn kiện dân sự chống lại USCIS. Một lần nữa, xin vui lòng chỉ khởi kiện chính phủ thông qua luật sư.

Trong một số trường hợp nhất định, có thể kháng cáo quyết định từ chối đơn I-526/I-526E trực tiếp lên Tòa án Quận Hoa Kỳ, theo phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ trong Darby kiện Cisneros, 509 U.S. 137 (1993). Vui lòng thảo luận về tùy chọn này với luật sư của bạn. Lưu ý: Tùy chọn này không áp dụng cho các nhà đầu tư nhập cư đã nộp đơn thông qua các trung tâm khu vực sau khi Luật Cải cách và Tính liêm chính EB-5 năm 2022 có hiệu lực (tức là các nhà đầu tư sau RIA). Các nhà đầu tư sau RIA phải kháng cáo quyết định từ chối I-526/I-526E lên AAO trước tiên. Xem Luật Di trú và Quốc tịch (INA) § 203(b)(5)(P)(ii).

Từ chối đơn I-829

Những người nhập cư mà Đơn xin bãi bỏ điều kiện cư trú vĩnh viễn theo Mẫu I-829 Người bị từ chối phải biết rằng việc từ chối này dẫn đến việc thu hồi tình trạng Thường trú nhân Hợp pháp (LPR) mà họ đang nắm giữ tại thời điểm đó. Điều này khiến người nhập cư phải đối mặt với thủ tục trục xuất khỏi Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, tình trạng LPR sẽ không bị thu hồi ngay lập tức sau khi đơn I-829 bị từ chối. Để thuận tiện cho quá trình kháng cáo, nhà đầu tư sẽ giữ nguyên tình trạng LPR có điều kiện sau khi bị từ chối cho đến khi có quyết định hành chính cuối cùng từ chối kháng cáo, thường do Hội đồng Kháng cáo Di trú ban hành. Tại thời điểm này, tình trạng LPR sẽ bị thu hồi chính thức và nhà đầu tư bắt đầu tích lũy thời gian lưu trú trái phép tại Hoa Kỳ, điều này có tác động tiêu cực đến khả năng ở lại nước này của họ.

Trước khi bị thu hồi, thẻ LPR (tức thẻ xanh) của bạn vẫn có giá trị cho đến ngày hết hạn được ghi trên thẻ trong suốt quá trình kháng cáo hành chính. Sau đó, USCIS sẽ cấp tem tạm thời I-551 vào hộ chiếu của bạn để xác nhận rằng tình trạng LPR vẫn được duy trì trong suốt quá trình kháng cáo.

Điều quan trọng là, quyết định từ chối đơn I-829 không thể được kháng cáo lên AAO. Thay vào đó, nhà đầu tư có một số lựa chọn ban đầu để kháng cáo quyết định từ chối (các bước tiếp theo trong quá trình kháng cáo cũng được nêu rõ):

1. Nộp đơn yêu cầu mở lại/xem xét lại quyết định từ chối với USCIS → Nếu bị từ chối (hoặc đơn yêu cầu được chấp nhận nhưng quyết định từ chối ban đầu vẫn được duy trì), khiếu nại quyết định từ chối trước Thẩm phán Di trú (IJ) trong thủ tục trục xuất → Nếu bị từ chối, kháng cáo quyết định lên Hội đồng Kháng cáo Di trú. → Nếu bị từ chối, yêu cầu xem xét lại quyết định tại Tòa án Quận Hoa Kỳ thuộc khu vực tư pháp của bạn.(Lưu ý: Xem thêm về việc xem xét tư pháp trong tùy chọn 2 bên dưới.)
2. Yêu cầu xem xét tư pháp liên bang trực tiếp bằng cách khởi kiện USCIS tại Tòa án Quận Hoa Kỳ thuộc khu vực tư pháp của bạn. → Nếu yêu cầu được từ chối, hãy kháng cáo quyết định lên Tòa án Phúc thẩm Hoa Kỳ thuộc khu vực phúc thẩm của bạn. → Nếu yêu cầu được từ chối, hãy nộp đơn xin cấp lệnh certiorari tại Tòa án Tối cao Hoa Kỳ.(Lưu ý: Tùy chọn này có thể dẫn đến việc ban hành Thông báo Yêu cầu Xuất hiện trước Thẩm phán Di trú (IJ), có nghĩa là thủ tục trục xuất đối với nhà đầu tư và việc xem xét lại quyết định từ chối có thể diễn ra song song trong một thời gian ngắn. Nếu kháng cáo thành công, nó sẽ tạm dừng thủ tục trục xuất một cách gián tiếp).
3. Tìm kiếm từ đầu Xem xét quyết định từ chối đơn I-829 tại phiên tòa trục xuất trước Thẩm phán Di trú (IJ) mà không mở lại vụ việc tại USCIS. Nếu bị từ chối, tiến hành xem xét tư pháp như đã nêu trên.

Rời khỏi Hoa Kỳ trong khi các vụ kháng cáo đang được xem xét.

Nhà đầu tư không bao giờ nên rời khỏi Hoa Kỳ trong quá trình kháng cáo quyết định từ chối đơn I-829. Sự không nhất quán giữa quy định của USCIS và quy định của Bộ An ninh Nội địa (DHS) có nghĩa là Cục Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP), cơ quan chịu sự điều chỉnh của quy định DHS, cho rằng việc từ chối đơn I-829 đồng nghĩa với việc tự động hủy bỏ tình trạng thường trú nhân (LPR), mặc dù điều này không đúng. Xem 8 CFR § 216.6(d)(2).

CBP, nói chung, luôn nghi ngờ đối với công dân nước ngoài nhập cảnh vào Hoa Kỳ. Một số nhân viên CBP sẽ tích cực tìm kiếm lý do để từ chối nhập cảnh tại cửa khẩu, trong đó việc từ chối đơn I-829 là một trong những lý do đó. Việc phản đối quyết định của CBP tại cửa khẩu là gần như không thể, và cũng không khôn ngoan khi làm vậy. Các quy định pháp luật cho phép CBP có quyền tự do và linh hoạt trong việc cho phép hoặc từ chối nhập cảnh đối với công dân không phải là công dân Hoa Kỳ tại các cửa khẩu nhập cảnh, thường không tuân theo quy trình pháp lý đầy đủ. Để tránh bất kỳ rắc rối nào với CBP, tuyệt đối không rời khỏi Hoa Kỳ trong khi đơn kháng cáo đang được xem xét, dù lý do đi lại của bạn có cấp bách đến đâu. Việc duy trì tình trạng hợp pháp tại Hoa Kỳ là ưu tiên hàng đầu của bạn trong quá trình kháng cáo và đáng để hy sinh mọi thứ.

Về việc từ chối đơn I-526/I-526E, người nộp đơn có thể rời khỏi Hoa Kỳ mà không gặp vấn đề nếu họ đã có tình trạng không di dân hợp lệ với ý định kép (ví dụ: H-1B/H-2A, O-1, P-1, L-1 và các thành viên gia đình đủ điều kiện). Tình trạng “hai mục đích” cho phép người sở hữu có ý định định cư tại Hoa Kỳ, chẳng hạn như điều chỉnh tình trạng trong nước, trong khi vẫn giữ tình trạng “không định cư”. Một người nhập cư đã nộp đơn I-526 hoặc I-526E thể hiện ý định rõ ràng muốn định cư tại Hoa Kỳ. Miễn là người đó duy trì tình trạng hai mục đích, họ sẽ được phép tái nhập cảnh Hoa Kỳ mà không gặp vấn đề gì., ceteris paribus. 

Đối với tất cả các trạng thái khác — ví dụ: F-1, J-1, B-1/B-2, E-2, TN và người phụ thuộc — không nên rời khỏi Hoa Kỳ sau khi đơn I-526/I-526E bị từ chối. Tất cả các tình trạng không định cư khác không có “ý định kép” yêu cầu người sở hữu phải có “ý định không định cư” (tức là người sở hữu có nơi cư trú vĩnh viễn ở nước ngoài mà họ không có ý định từ bỏ, và sẽ trở về sau khi kết thúc tình trạng hiện tại của mình). Sau khi nộp đơn I-526/I-526E, nhà đầu tư rõ ràng thể hiện Ý định nhập cư khiến họ không đủ điều kiện để được cấp các trạng thái không nhập cư trong tương lai hoặc được nhập cảnh vào Hoa Kỳ trên cơ sở đó. Xem INA § 212(b). Trong trường hợp này, có thể có khả năng rời khỏi và quay trở lại Hoa Kỳ, tuy nhiên, các nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến của luật sư di trú trước khi thực hiện điều này.

Tìm kiếm luật sư

AIIA có thể giới thiệu cho bạn các luật sư giàu kinh nghiệm và đáng tin cậy, những người có khả năng hỗ trợ tốt nhất cho các nhà đầu tư trong trường hợp đơn xin bị từ chối. Chúng tôi thường xuyên hợp tác với hàng chục luật sư và tư vấn cho các thành viên về việc kháng cáo các quyết định từ chối. Do hoàn cảnh của mỗi trường hợp từ chối và từng người nhập cư là khác nhau, chúng tôi khuyến khích bạn tìm kiếm sự tư vấn pháp lý phù hợp nhất với tình huống của mình.

Nếu bạn tin tưởng luật sư hiện tại của mình, tốt nhất là tiếp tục thuê họ để đại diện cho bạn trong vụ kháng cáo, vì họ hiểu rõ chi tiết vụ án của bạn hơn bất kỳ luật sư nào khác.

Tuy nhiên, nếu lý do từ chối đơn của bạn là do phân tích nguồn vốn không thành công, AIIA khuyến nghị bạn nên chọn một luật sư khác để xử lý vụ việc của mình. Dựa trên kinh nghiệm của chúng tôi, những luật sư không thể trình bày và giải thích nguồn vốn một cách hợp lý cho USCIS trong lần đầu tiên thường không đủ năng lực để kháng cáo thành công các quyết định từ chối đó.