Chuỗi bài viết về Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) của AIIA: Số liệu thống kê cập nhật về hồ sơ I-526E tháng 7 năm 2025

Chúng tôi đã phải đấu tranh để có được điều này, nhưng AIIA cuối cùng đã có nhiều thông tin hơn để chia sẻ về những gì đang diễn ra với các tình trạng tồn đọng và xử lý trong các danh mục EB-5 được bảo lưu. USCIS đã phản hồi yêu cầu FOIA của chúng tôi về thông tin chi tiết về việc nhận, phê duyệt và từ chối đơn I-526 và I-526E theo quốc gia, theo danh mục TEA và theo ngày nộp đơn cho đến ngày 31 tháng 7 năm 2025. AIIA biết ơn Alexandra George của Văn phòng Luật sư Galati để dẫn dắt nỗ lực kiện tụng theo Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) chống lại USCIS nhằm thu thập dữ liệu này.

Thay mặt AIIA, chúng tôi xin gửi lời thỉnh cầu chân thành tới công chúng, hơn bao giờ hết, chúng tôi cần sự ủng hộ của quý vị.

Trước khi bạn xem xét các biểu đồ và bảng dữ liệu của chúng tôi, hãy suy nghĩ về giá trị của nó. Và sau đó, hãy cân nhắc việc hỗ trợ AIIA để tiếp tục nỗ lực này. Bạn muốn biết đến mức nào về tình trạng xử lý các hồ sơ Tỷ lệ thất nghiệp cao của USCIS – những ngày nào đang được xử lý và những ngày nào vẫn còn chờ xử lý? Hoặc về số lượng và phân bố các phê duyệt Rural I-526E, để bạn có thể dự báo thời gian và rủi ro tụt hậu của Rural? Hoặc về Cơ sở hạ tầng, và liệu có đủ nhà đầu tư đến để bắt đầu tồn đọng? Hoặc về các quốc gia nào đang cung cấp nhiều nhà đầu tư EB-5 nhất trong những tháng gần đây? 

Như quý vị có thể nhận thấy, phân tích và dữ liệu chúng tôi thu thập được đã bị chậm trễ nhiều hơn chúng tôi mong đợi do sự chậm trễ của USCIS. Cơ quan này hầu như không bao giờ cung cấp dữ liệu mà không gặp khó khăn. Ngay khi vụ kiện để có được dữ liệu chúng tôi sử dụng cho bài đăng này kết thúc, chúng tôi đã phải ngay lập tức đệ trình một vụ kiện khác cho lô dữ liệu tiếp theo. Là một tổ chức phi lợi nhuận, chúng tôi thiếu trầm trọng nguồn kinh phí để tiếp tục công việc có giá trị của mình mà không có sự hỗ trợ từ cộng đồng nhà đầu tư. Việc thu thập dữ liệu và phân tích dữ liệu này tốn kém rất nhiều nguồn lực của chúng tôi, và chúng tôi mong rằng nếu quý vị thấy công việc của chúng tôi hữu ích và quan trọng trong quá trình ra quyết định của mình, xin vui lòng xem xét trở thành một thành viên hoặc quyên góp cho chúng tôi. Nếu bạn không thể quyên góp, bạn có thể giúp chúng tôi bằng cách nói với các nhà đầu tư và các bên liên quan trong ngành rằng đăng ký danh sách gửi thư của chúng tôi.

Tính minh bạch cho cộng đồng EB-5 nên là ưu tiên quan trọng đối với mọi bên liên quan trong lĩnh vực EB-5.

Dữ liệu FOIA mới nhất của chúng tôi đến ngày 31 tháng 7 năm 2025 đặc biệt quan trọng vì nó cho thấy lần đầu tiên USCIS đã xử lý lượng tồn đọng đơn I-526E như thế nào vào năm 2025 – những ngày ưu tiên, các loại TEA, quốc gia nào đã được phê duyệt và từ chối, và những đơn nào bị treo. Dữ liệu này cũng cung cấp các số liệu gần đây nhất có sẵn (các báo cáo đã công bố trước đây chỉ đến tháng 6) và cung cấp chi tiết theo quốc gia cho Brazil, Trung Quốc, Columbia, Ấn Độ, Hàn Quốc, Mexico, Nga, Singapore, Đài Loan và Việt Nam.

Dữ liệu do USCIS cung cấp cho AIIA là báo cáo hậu RIA I-526E đầy đủ nhất cho đến nay vì (1) báo cáo cung cấp biên lai theo tháng, điều này rất quan trọng để thể hiện xu hướng và (2) báo cáo cung cấp dữ liệu mà USCIS đã truy vấn gần đây, vào tháng 9 năm 2025. Ngày truy vấn rất quan trọng, vì USCIS mất thời gian để nhập biên lai vào cơ sở dữ liệu. Báo cáo mà USCIS cung cấp cho AIIA nêu rằng tổng cộng có 13.520 đơn (tức là I-526 và I-526E) đã được nộp từ tháng 4 năm 2022 đến tháng 7 năm 2025.

Ngày ưu tiên trên Bản tin Thị thực

Chúng ta biết rằng có rất nhiều nỗi sợ nhân tạo về chủ đề này và các nhà đầu tư thường bị thúc ép đưa ra quyết định dựa trên áp lực rằng “ngày ưu tiên” có thể sớm được ghi trên bản tin visa. Với thực tế là có chỉ còn tám tháng nữa để thực hiện khoản đầu tư EB-5 một cách an toàn, , nhiều nhà đầu tư có thể cảm thấy áp lực phải đầu tư sớm hơn dựa trên tin đồn rằng ngày ưu tiên sẽ được chỉ định cho một trong các hạng mục được giữ lại.

Theo quan điểm của chúng tôi, dựa trên xu hướng xử lý I-526E tính đến tháng 7 năm 2025, chúng tôi không tin rằng sẽ có ngày ưu tiên cho bất kỳ danh mục nào được phân bổ vào năm 2026.

Đã có một Danh sách công việc tồn đọng không hiển thị cho Ấn Độ và Trung Quốc trong cả hai hạng mục Nông thôn và HUA. Cơ sở hạ tầng có thể bị tồn đọng, nhưng sẽ có nhiều thông tin hơn về vấn đề này sau trong bài viết. Tuy nhiên, các khoản tồn đọng không thể di chuyển và gây ra ngày trên Bản tin Thị thực cho đến khi USCIS phê duyệt đủ số lượng đơn bảo lãnh. 

Ngày hết hạn trong Thông tin chi tiết về thị thực phát sinh khi số lượng người nộp đơn xin thị thực đủ điều kiện vượt quá số lượng thị thực có sẵn. Số lượng người nộp đơn đủ điều kiện xuất phát từ số lượng các đơn I-526/I-526E được chấp thuận. Liệu đã có đủ các nhà đầu tư vào khu vực Nông thôn, Khu vực có Tỷ lệ Thất nghiệp Cao và Cơ sở hạ tầng được chấp thuận để sử dụng hết số thị thực của Năm tài chính 2026 hay chưa? Dữ liệu FOIA tháng 7 năm 2025 cho thấy số lượng phê duyệt Đơn xin việc làm trong tình trạng thất nghiệp cao quá ít và chưa có phê duyệt về Cơ sở hạ tầng. Điều này có nghĩa là có khả năng sẽ không có ngày ưu tiên trên bản tin visa cho phần còn lại của năm nay đối với các chương trình Lý do thiếu hụt lao động nghiêm trọng (High Unemployment) hoặc Hạ tầng (Infrastructure), vì dường như không có đủ đơn xin được phê duyệt đang tìm kiếm các loại visa có sẵn. Chương trình Nông thôn (Rural) có nguy cơ chậm trễ hơn trong thời gian tới dựa trên khối lượng xử lý tương đối cao, nghĩa là có nhiều ứng viên đủ tiêu chuẩn hơn. Nhưng ngay cả những ứng viên đủ tiêu chuẩn của chương trình Nông thôn cũng có thể không đủ cho năm tài chính 2026 nếu nhiều người đã nhận được visa của họ trong năm tài chính 2025. 

Tổng số đơn I-526/I-526E Nhận được, Được phê duyệt và Bị từ chối từ tháng 4 năm 2022 đến tháng 7 năm 2025, theo TEA

Dữ liệu và Phân tích FOIA tháng 7 năm 2025

Yêu cầu FOIA tháng 7 năm 2025 của AIIA đã yêu cầu một báo cáo về tất cả các Đơn xin Nhập cư I-526 và I-526E đã nộp cho USCIS, theo tháng, từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 đến ngày 31 tháng 7 năm 2025, được chi tiết thêm theo danh mục visa được dành riêng và theo quốc gia cho mười quốc gia và phần còn lại của thế giới. Chúng tôi cũng yêu cầu một báo cáo về tất cả các đơn I-526 và I-526E được chấp thuận và từ chối cho cùng ngày, quốc gia và danh mục. Danh sách, bảng và biểu đồ sau đây biên soạn và phân tích dữ liệu do USCIS cung cấp. (Các thành viên của AIIA có thể yêu cầu bản sao đầy đủ các phản hồi của chính phủ đối với các yêu cầu FOIA của AIIA bằng cách liên hệ với chúng tôi qua Biểu mẫu liên hệ.) 

Tổng số đơn I-526/I-526E đã nộp từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 đến ngày 31 tháng 7 năm 2025 theo danh mục TEA và quốc gia tính phí

Hai biểu đồ dưới đây thể hiện dữ liệu về việc chấp thuận và từ chối của các đơn xin tương tự:

Quyết định chấp thuận đơn I-526/I-526E cho các đơn nộp trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 đến ngày 31 tháng 7 năm 2025 theo danh mục TEA và quốc gia chịu trách nhiệm

Phiếu yêu cầu I-526/I-526E bị từ chối đối với các phiếu yêu cầu được nộp từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 đến ngày 31 tháng 7 năm 2025 theo loại TEA và quốc gia tính phí

Xu hướng nhu cầu theo loại TEA

Xu hướng nộp đơn I-526/I-526E sau RIA trên toàn cầu, theo các danh mục dự trữ visa

Đơn xin I-526/I-526E từ Trung Quốc đại lục: So sánh giữa khu vực nông thôn và khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao

Đơn xin I-526/I-526E từ Ấn Độ: So sánh giữa khu vực nông thôn và khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao

So sánh tỷ lệ đơn I-526/E được thụ lý tính đến tháng 7 năm 2025 (Ấn Độ, Trung Quốc và Tất cả các quốc gia)

Bằng cách tổng hợp tất cả dữ liệu này, chúng ta có thể hiểu rõ hơn về cách USCIS ưu tiên xử lý hồ sơ trong các nhóm được ưu tiên và giữa các quốc gia.

Những gì chúng ta có thể rút ra từ biểu đồ dưới đây là có sự chênh lệch giữa các quyết định dựa trên quốc gia. Ví dụ, tính đến tháng 7 năm 2025, USCIS đã xử lý gấp hơn 2 lần số đơn HUA I-526E cho Ấn Độ so với Trung Quốc, mặc dù số đơn HUA I-526E đang chờ xử lý cho Trung Quốc gấp hơn 2 lần so với Ấn Độ. Điều này có thể do nhiều công dân Ấn Độ đang sinh sống tại Hoa Kỳ. kiện mạnh mẽ cơ quan cho việc xét xử chậm trễ đơn của họ. Nó cũng có thể là một lựa chọn chủ động của cơ quan. Dù thế nào, chúng tôi hy vọng sẽ thấy sự phân bổ công bằng hơn theo quốc gia và ngày ưu tiên trong tương lai.

Chúng tôi cũng thấy quy trình xử lý không theo thứ tự "Nhất thời vào, Nhất thời ra" (FIFO) trong các quyết định thụ lý hồ sơ I-526E. Phản hồi FOIA cho thấy hoạt động xử lý hồ sơ trải rộng trên nhiều ngày nộp hồ sơ khác nhau, ngay cả khi một loạt các ngày khác vẫn chưa được xử lý. Việc thiếu thứ tự FIFO đặc biệt rõ ràng trong các hồ sơ ở khu vực Nông thôn.

Biểu đồ trên minh họa mức độ ưu tiên xử lý cho các hồ sơ nông thôn. Nhìn vào dữ liệu dưới đây, chúng ta có thể thấy rằng đến tháng 7 năm 2025, USCIS đã phê duyệt hoặc từ chối hầu hết các đơn I-526/I-526E của diện nông thôn được nộp vào năm 2022 và 2023, phần lớn các đơn nộp vào năm 2024, và thậm chí một vài trường hợp năm 2025. Trong tổng số các quyết định xử lý I-526/I-526E tính đến tháng 7 năm 2025, có 81% là diện nông thôn. (Con số này thậm chí còn cao hơn cả trong phần Dữ liệu FOIA tháng 1 năm 2025, (chỉ ra rằng 73% các quyết định đã thuộc về các vụ án Nông thôn.) Khối lượng vụ án Nông thôn cao này là tin tốt cho thời gian xử lý đơn yêu cầu, và cũng có nghĩa là sự thụt lùi Nông thôn có cơ hội đến sớm hơn.

Dữ liệu FOIA tháng 7 năm 2025 cho thấy sự thiếu quan tâm đáng lo ngại đến các trường hợp Thất nghiệp Cao. Từ tháng 4 năm 2022 đến tháng 7 năm 2025, USCIS chỉ xử lý tổng cộng 558 đơn HUA — chỉ chiếm 9% tổng số đơn HUA I-526/I-526E đã nộp kể từ năm 2022! Từ tháng 1 năm 2025 đến tháng 7 năm 2025, USCIS chỉ xử lý 197 đơn HUA so với 1.725 đơn Nông thôn trong cùng thời kỳ. Những con số này quá thấp đến mức không thể chấp nhận được đối với HUA — thậm chí không đủ để tạo ra đủ số lượng ứng viên đủ tiêu chuẩn để sử dụng hạn ngạch visa HUA. USCIS phải đẩy nhanh tốc độ phê duyệt HUA trong tương lai, để tránh tiếp tục lãng phí visa HUA. RIA đã đặt ra mục tiêu “xử lý kịp thời” là 120 ngày đối với các đơn bảo lãnh nhà đầu tư trong trường hợp Thất nghiệp Cao. Quốc hội nên sốc khi thấy phần lớn các đơn HUA nộp trong năm 2023 và 2024 vẫn chưa được USCIS xử lý vào năm 2025. USCIS không chỉ nên tập trung vào yêu cầu “ưu tiên xử lý” đối với Nông thôn mà bỏ qua mục tiêu “xử lý kịp thời” đối với Thất nghiệp Cao.

Danh mục Cơ sở hạ tầng

Dữ liệu FOIA tháng 7 năm 2025 cho thấy “0” ở mỗi cột trong danh mục Cơ sở hạ tầng. Không có biên lai, phê duyệt hay từ chối nào được ghi nhận trong danh mục Cơ sở hạ tầng tính đến ngày 31 tháng 7 năm 2025. Chúng tôi không chắc chắn về cách diễn giải điều này, xem xét các báo cáo từ ngành về việc một số dự án Cơ sở hạ tầng đã được phê duyệt và hồ sơ I-526E về Cơ sở hạ tầng được nộp trước tháng 7 năm 2025. Có lẽ có vấn đề với việc ghi dữ liệu về Cơ sở hạ tầng trong cơ sở dữ liệu của USCIS.

Có khả năng danh mục hạ tầng đã tích lũy một khoản tồn đọng do các dự án gia nhập thị trường kể từ tháng 7 năm 2025 và số lượng thị thực được phân bổ hạn chế. Nếu không theo dõi số lượng hồ sơ nộp và xét duyệt, chúng ta sẽ không biết được tác động của vấn đề này.

Điều này đưa chúng ta đến nhiệm vụ quan trọng nhất của mình – chúng tôi cần sự hỗ trợ của bạn hơn bao giờ hết. Việc theo đuổi USCIS về dữ liệu còn thiếu này và bắt họ chịu trách nhiệm cần phải được thực hiện và chúng tôi là tổ chức duy nhất sẵn sàng làm điều đó.

Nhìn về phía trước

Việc gây quỹ EB-5 tiếp tục tập trung ở hai thị trường, với người Trung Quốc chiếm 51% và người Ấn Độ chiếm 22% trong tổng số đơn I-526/I-526E được nộp kể từ năm 2022. Đài Loan, Hàn Quốc và Việt Nam là các thị trường lớn tiếp theo. Nhiều quốc gia khác cũng cung cấp nhà đầu tư, thể hiện người nhập cư là những người đóng góp kinh tế. Ví dụ, dữ liệu FOIA tháng 7 năm 2025 cho thấy các nhà đầu tư EB-5 từ Brazil gần đây đã thực hiện đầu tư $76,8 triệu USD vào các khu vực Nông thôn và Thất nghiệp cao, trong khi các nhà đầu tư EB-5 của Nga đã đầu tư $56,8 triệu USD. Cả hai quốc gia đều nằm trong danh sách đình chỉ visa gần đây của 75 quốc gia được công bố chỉ hai tuần trước. Việc tiếp cận thị thực EB-5 của họ không nên bị gián đoạn và đây chỉ là một trong nhiều lý do tại sao công việc vận động chính sách của chúng ta phải tiếp tục.

Với tư cách là một tổ chức phi lợi nhuận, AIIA dành nhiều thời gian và nguồn lực để thu thập, phân tích và phổ biến dữ liệu này. Chúng tôi hoàn toàn phụ thuộc vào các khoản đóng góp để duy trì các hoạt động của mình, bao gồm tài trợ cho các vụ kiện theo Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA), vận động chính sách và hoạt động hàng ngày. Chúng tôi kêu gọi bất kỳ ai đánh giá cao công việc của chúng tôi trong việc nâng cao tính minh bạch của Chương trình EB-5 hãy xem xét ủng hộ chúng tôi bằng cách Thực hiện một khoản đóng góp hoặc Phí thành viên. Sự ủng hộ của quý vị là vô cùng quan trọng để chúng tôi có thể tiếp tục thúc đẩy tính minh bạch và công bằng trong Chương trình EB-5, mang lại lợi ích cho cả nhà đầu tư và các chuyên gia trong ngành.