我们祝贺参议员加列戈通过新立法，利用 EB-5 计划建造经济适用房

美国投资移民联盟（AIIA）很高兴为以下活动提供支持 导言 亚利桑那州民主党参议员鲁本-加列戈（Ruben Gallego）提出了 “为美国梦建造住房法案”。法案全文的链接可在以下网站找到 参议员网站上的新闻稿.

“我们感谢加列戈参议员致力于为解决国家住房可负担性问题制定创造性的解决方案。”加列戈参议员认识到经济适用房对 21 世纪至关重要，但问题一直是，尽管这些类型的项目很有必要，但却没有资格获得较低的投资额，因此无法吸引外国投资者。这项立法为全国经济适用房项目的 EB-5 投资创造了新的激励机制。在许多地区，高昂的生活成本和通货膨胀的房价阻碍了美国公民购买第一套住房和租住优质公寓。通过将住房市场与 EB-5 计划相结合，我们相信该法案不仅能帮助美国人买房，还能增加 EB-5 投资者进入优质、需求量大的项目的机会“。”

美国投资移民协会对这项立法表示赞赏。这是一项真正的创新，旨在创造急需的经济适用房；是对 EB-5 投资计划的最佳利用，并且不会损害现有的创造就业项目或投资移民。.

第 202 款老年人住房、低收入住房税收抵免 (LIHTC)、社区发展整笔赠款 (CDBG) 和居家投资合作 (HOME) 等计划为经济适用房的建设提供了数百万资金，但始终面临资金缺口。该法案解决了房地产融资中的一个根本性挑战：经济适用房开发商可以利用多项联邦计划，但却没有足够的资金为项目提供全部资金。该法案将有助于为住房开发等劳动密集型项目调动外国资本，在解决国家经济适用房短缺问题的同时支持移民政策目标。.

问题：经济适用房项目目前无法获得 EB-5 投资资格

EB-5 计划对外国投资者和美国企业都有利。对于开发商和运营商来说，EB-5 已经发展成为一个可行的替代资本市场。然而，要使项目有资格获得此类融资，必须满足严格的要求。.

必须承认，EB-5 对经济适用房项目的投资在技术上是允许的，但一般要求较高的投资水平（每位投资者 $105 万比 $80 万），因此是吸引力较低的投资机会。经济适用房项目通常建在大都市地区，如城市，那里有许多工人（包括高收入专业人士）在竞争现有住房，而且市政分区要求通常会限制住房建设。.

解决方案：该法案对 EB-5 的改变

为美国梦建造住房法案》将把 EB-5 基础设施目标就业区（TEA）类别扩展为 “基础设施和住房 ”类别，为经济适用房项目提供预留移民签证，并允许这些项目以较低的投资级别筹集资金。.

这些项目必须是联邦项目住房援助计划的项目，并符合为提高住房负担能力而颁布的一系列独立法规的要求。下列制度下的项目将适用：

• 1959 年《住房法》第 202 条（针对 62 岁及以上的低收入老年人）；;
• 1992 年《联邦住房企业财务安全与健全法》第 1338 条（通过向各州提供住房信托基金赠款，用于极端低收入家庭和无家可归家庭）；;
• 1986 年《国内税收法》第 42 条（涉及向开发商提供税收减免，以便将其建筑的一部分用于低收入住房）；;
• 1974 年住房和社区发展法》第一章（涉及向州和地方提供社区发展整笔赠款，用于中低收入住房）；;
• 1990 年《克兰斯顿-冈萨雷斯国家经济适用住房法》的 "家庭住房投资伙伴计划"（用于修缮建筑，使之成为低收入者负担得起的住房）。
• 1996 年住房机会计划扩展法》第 11 条（用于房主翻修住房和经济适用房社区的基础设施建设）。.

EB-5 行业和计划管理的变化

如果该法案获得通过，AIIA 预计会有更多之前无法获得此类融资的经济适用房开发商进入市场。对于经济适用房项目的赞助商来说，EB-5 可能是一个可行的选择，因为在紧缩的贷款市场中，这些项目可能难以获得商业融资。现有的投资发行人也可能开始为住房项目筹集资金，因为他们中的许多人已经有了为房地产开发交易提供资金的经验。.

美国投资移民协会还预计，美国住房和城市发展部（HUD）将参与 EB-5 计划，协助美国公民及移民服务局投资者计划办公室分析项目是否符合法定标准。该法案包括住房和城市发展部部长为此目的接受国土安全部咨询的条款。.

除其他规定外，该法案还要求国土安全部部长每年向国会报告该子类新住房条款资助的签证数量和项目情况。美国投资移民协会对这一提高计划透明度和问责制的举措表示赞赏。.

AIIA 的参与和未来宣传

美国投资移民协会密切参与了该法案的制定。我们为参议员加列戈的办公室提供了有关 EB-5 计划、其内部程序、投资者和投资趋势的技术援助，并会见了来自整个行业的利益相关者，包括律师、商业计划书撰写者、经济学家、开发商和经纪人。.

我们在该法案上的工作体现了我们对推进 EB-5 立法的承诺，即在惠及移民投资者的同时，为更广泛的国家利益服务。通过与 202 款、LIHTC、CDBG 和 HOME 计划的整合，该法案弥补了经济适用房的资金缺口，展示了 EB-5 如何在创造就业机会的同时，调动外国投资来解决国家的住房短缺问题。. 我们的合作方式 与参议员加列戈和行业利益相关者的合作加强了与国会的关系，巩固了 AIIA 作为 信任的声音 EB-5政策。我们将继续推进我们的主要政策目标--通过限制持续期要求、永久性 ‘不溯既往 ’条款以及为积压的投资移民争取签证减免来防止投资者被剥削--这一经济适用房倡议使美国投资移民协会能够建立必要的联盟和公信力，为我们的会员取得有意义的立法胜利。.

随着美国投资移民协会继续倡导有利于投资者的 EB-5 改革，我们欢迎来自整个 EB-5 生态系统的支持。如果我们的工作与您的利益一致，请考虑提供 任何金额的捐款 或加入我们的 会员计划 以加强我们对国会的影响，推动有意义的政策变革。.