AIIA FOIA 系列：2024 年 7 月 I-526E 清单统计更新

背景介绍

作为我们为 EB-5 投资者代言的使命的一部分，美国投资移民协会多次向美国公民与移民服务局（USCIS）提出《信息自由法案》（FOIA）申请，要求提供影响 EB-5 投资移民社区的相关信息。. 

（来自中国的读者们可以通过以下链接访问aiia微信公众号上发表的本文翻译: https://mp.weixin.qq.com/s/dNTtBs-KeQDRpXHGodKmbg)

由于美国公民与移民服务局（USCIS）通常不会及时回应信息自由法案（FOIA）的要求，美国信息与移民服务局（AIIA）还对美国公民与移民服务局（USCIS）提起诉讼，以迫使该机构做出回应。我们已经收到并将继续收到价值数百页的文件，包括内部备忘录、电子邮件和培训手册。. AIIA 会员可以索取政府对 AIIA FOIA 申请的回复的完整副本。如果您想获得完整的数据集，请通过我们的 联系表. .AIIA 感谢 加拉蒂律师事务所的亚历山德拉-乔治 为获得这些数据，他领导了针对移民局的信息自由法案诉讼工作。.

我们以前曾报道过通过对美国移民局提起多起诉讼而从该政府机构官方数据中获得的统计数据。其中包括来自以下机构的 I-526 和 I-526E 收据的详细数据 2023 年 4 月 和 2023 年 11 月. .美国公民与移民服务局（USCIS）现已向美国国际学生签证协会（AIIA）提供了一份截至 2024 年 7 月 31 日的报告，其中包括美国公民与移民服务局绩效与质量办公室于 2024 年 9 月查询的数据。更新后的数据包括按 TEA 类别和收费国家分列的 I-526 和 I-526E 收件分布情况，这对于了解新保留签证类别的签证积压情况和等待时间估计至关重要。. 

美国公民与移民服务局向 AIIA 提供的数据是迄今为止最完整的 RIA 后 I-526E 报告，因为（1）该报告按月提供收据，这对于显示趋势非常重要；（2）该报告提供了美国公民与移民服务局最近查询的数据，即 2024 年 9 月的数据。查询日期很重要，因为移民局需要时间将收据输入数据库。移民局向 AIIA 提供的报告收集了 2022 年 4 月至 2024 年 7 月提交的 7097 份 I-526 和 I-526E。(相比之下 向 IIUSA 提供的 FOIA 报告, 该网站报告了 2024 年 7 月的早些时候的查询，在同一时期获得了 6 506 份收据）。

2022 年 4 月 1 日至 2024 年 7 月 31 日期间提交的 I-526/I-526E 申请总数，按 TEA 类别和收费国家分列（根据美国移民局应 AIIA FOIA 请求于 2024 年 9 月查询的数据得出的最新统计数据）。

最新数据详细说明了 2024 年 3 月期间申请量突然大幅飙升的情况，因为人们急于在美国总统大选之前提交申请。 4 月 1 日开始提高收费. .数据显示，在 2024 年 3 月之后的几个月中，农村地区的 TEA 申请首次开始超过高失业率地区的申请，来自 “世界其他地区 ”的申请也超过了来自中国和印度的申请。.  

截至 2024 年 7 月底，共有 3995 名投资者提交了高失业率类别的 I-526/I-526E 申请，共有 2809 名投资者提交了农村类别的 I-526/I-526E 申请。这意味着可能需要约 8,000 个高失业率签证和 5,600 个农村签证（根据家庭规模和拒签率，或多或少）。与此相比，每年平均有 1,000 个高失业率签证和 2,000 个农村签证。.

按 TEA 类别划分的需求趋势

按签证附带福利类别分列的《条例》生效后全球 I-526/I-526E 申请趋势

从图中可以看出，投资于农村项目和高失业率项目的移民之间的需求差距正在缩小。.

各国需求趋势

按可变更国家分列的全球 RIA 后 I-526/I-526E 申请趋势

2024 年 3 月之前，全球申请量保持相对稳定，在大多数月份，中国的申请量超过世界其他国家申请量的总和。然而，收费标准上调后，3 月份的需求激增，单月申请量超过 1000 件，这也导致随后几个月的申请量大幅下降。.

下图显示了主要 EB-5 市场（包括中国大陆、印度、韩国和台湾）的 I-526/I-526E 申请细分情况。这些国家近期的申请模式如上图所示。.

中国农村与 HUA

来自中国大陆的农村与高失业率 I-526/I-526E 申请

印度农村与 HUA

来自印度的农村与高失业率 I-526/I-526E 申请

韩国农村 vs HUA

韩国农村地区与高失业率地区的 I-526/I-526E 申请对比

台湾农村 vs HUA

来自台湾的农村与高失业率 I-526/I-526E 申请

EB-5 热门市场需求比较

农村类别 I-526E 申请分布情况（2022 年 4 月至 2024 年 7 月）

高失业率类别的 I-526E 申请分布情况（2022 年 4 月至 2024 年 7 月）

如果今天投资，等待签证的时间有多长？

当签证需求超过每年有限的签证供应量时，就会产生等待时间。估算具体的等待时间要从事实出发，包括有多少投资者已经加入了签证申请的队伍，将有多少签证可以申请，以及签证是如何按国家和类别分配的。然后，在这些事实的基础上再加上一些假设，包括对家庭规模、未来拒签率以及未来 I-526/I-526E 处理速度、数量和优先级的假设。怀有不同目的的人会使用不同的假设，得出不同的结论。但至关重要的是，每项估计至少要从事实出发。作为一个组织，AIIA 不会告诉你解读数据的唯一方法，但我们希望通过数据让你有能力自己解读。.

单个等待时间的估算很复杂，也可能存在不同意见，但总体情况很简单：需求 > 供应 = 等待时间。根据这一标准，截至 2023 年 11 月（即去年年底），高失业率类别显然已经出现了大量积压，签证等待时间也越来越长，而农村类别似乎有一些缓冲，但正在迅速接近积压。个别分析应更深入，并包括国家因素。考虑到来自中国和印度的申请者需求旺盛，但其可用签证加世界其他国家剩余的签证仅限于 7% ，积压风险尤其令人担忧。. 

最终想法

投资者和专业人士依靠准确的数据为其客户做出有关移民和投资的明智决策。了解签证处理和签发时间表以及排队等候的投资者人数对 EB-5 计划至关重要，尤其是考虑到移民政策的不确定性。然而，美国公民与移民服务局（USCIS）并没有持续提供这些信息，这促使美国投资移民协会（AIIA）代表 EB-5 社区提出《信息自由法》申请。.

作为一个非营利组织，AIIA 投入了大量的时间和资源来获取、分析和传播这些数据。我们完全依靠捐赠来维持我们的工作，包括资助 FOIA 诉讼、游说和日常运营。我们呼吁任何重视我们提高 EB-5 计划透明度工作的人考虑通过以下方式支持我们 捐款 或 会费. .您的支持对于确保我们能够继续倡导 EB-5 计划的透明度和公平性至关重要，从而使投资者和行业专业人士都能从中受益。.