通讯更新 #1：对EB-5计划终止的预期

Who Are We?

美国投资移民联盟（AIIA）是一家总部位于华盛顿特区的 501(c)(4) 非营利组织，致力于维护全球 EB-5 投资者的利益。美国投资移民联盟成立于 2021 年 4 月，旨在为构成 EB-5 计划基石的 EB-5 投资移民提供统一的声音。. 

作为一个只关注 EB-5 投资者（包括那些已经在美国的投资者和那些在美国境外等待申请裁决的投资者）的组织，AIIA 致力于成为唯一一个以投资者为中心的权威倡导组织，代表所有 EB-5 投资者的利益。. 

我们诚邀您观看我们的首次网络研讨会，向全世界介绍我们自己：

关于 EB-5 计划的一些立法和行政更新：

1. June 30 – Sunset of the EB-5 Regional Center Program

如果国会不干预，EB-5 区域中心计划将于 2021 年 6 月 30 日失效。 我们预计会出现以下结果之一：......：

方案 1：由 Grassley/Leahy 发起的《EB-5 改革与诚信法案》在 6 月 30 日或之前颁布。.

在撰写这封邮件时 EB-5 改革与诚信法案》（S.831 和 H.R. 2901） 在参议院有 2 个共同提案国，在众议院有 18 个共同提案国。然而，国会在移民立法方面历来缺乏行动，这意味着该法案的命运尚不明朗。.

Scenario 2: A short-term extension is enacted on or before June 30.

国会中的某些势力有可能成功地推动将区域中心计划短期延长至 2021 年 9 月 30 日--届时必须通过 2022 财年的联邦拨款法案。.

Scenario 3: The EB-5 RC program lapses on June 30. The lapse may be temporary or permanent.

尽管这种可能性不大，但区域中心计划有可能在 6 月 30 日失效。如果发生这种情况，我们就会陷入未知的水域。虽然区域中心计划在过去也有过短期的失效，但它总是与 “必须通过 ”的支出立法联系在一起--这几乎保证了该计划的持续性。而 6 月 30 日即将到来的日落并不是这种情况。. 任何尚未获得有条件绿卡的 EB-5 投资者都将受到影响。. 不过，即使该计划失效，移民局也不太可能开始拒绝 EB-5 申请。 集体。. 之前计划失效的先例表明，移民局将继续接受新的 I-526 和 I-485 申请，同时暂时搁置待批的 I-526、I-485 和 I-924，等待重新授权。没有人知道移民局在开始拒绝这些申请之前会将其搁置多久。. AIIA 正在探索所有可能的方案，包括诉讼，以便在计划失效时保护投资者。.

2. Country Cap Removal

2021 年 6 月 2 日，众议员 Zoe Lofgren（民主党-加利福尼亚州）提出了 H.R. 3648 法案，即《2021 年 EAGLE 法案》。除其他事项外，该法案还取消了就业类移民签证每个国家 7% 的上限。虽然该法案在可能成为法律之前还有很多路要走，但值得讨论的是其对 EB-5 投资者可能产生的影响。对于已经进入 EB-5 程序的人来说，如果 EAGLE 法案获得通过，您的签证等待时间将少于九年。. 

如果你在 2018 年或 2019 年从任何国家递交 I-526，你可以预期至少要等待五年以上才能获得有条件永久居留权，因为大多数中国公民在排队时递交的时间比这更早（他们的申请激增发生在 2014-2017 年），因此上图中记录的中国积压申请（57000 人）中至少有大部分会排在你前面。. 国家上限的取消将使年龄最大的中国申请人受益最多，即申请日期在 2015 年至 2017 年初的申请人，根据他们的早期申请日期，他们在未来五年内可以获得最多的签证。从 2017 年年中开始，等待队伍会变得更加多样化，因此届时每个人的等待时间都会变得很长。. 在 AIIA，我们计划倡导反对任何会延长已承诺投资者等待时间的变革。.

3.贝林诉讼案

贝林区域中心有限责任公司诉沃尔夫等人案. 该规则将非 TEA 和 TEA 投资的最低投资额分别提高至 180 万和 90 万。地方法官杰奎琳-斯科特-科利（Jacqueline Scott Corley）表示，她对《联邦职位空缺改革法》（FVRA）的解释不允许国土安全部部长亚历杭德罗-马约尔卡斯（Alejandro Mayorkas）批准 2019 年规则来弥补其颁布的缺陷。科利法官有可能做出有利于贝林区域中心的裁决，从而使 2019 年规则失效，将非 TEA 和 TEA 投资的最低投资额分别恢复到 $100 万和 $50 万。虽然这一裁决的影响尚不得而知，但这可能会导致大量新投资者涌入 $50 万的水平。 根据我们组织收集到的信息，一些人认为最低投资额的降低将影响 EB-5 区域中心计划重新授权的立法工作。至于最终结果是否如此，我们拭目以待。. 

在 贝林区域中心有限责任公司诉沃尔夫等人案, 治安法官杰奎琳-斯科特-科利（Jacqueline Scott Corley）可能会做出有利于原告的简易判决，并宣布 2019 年 EB-5 现代化规则无效。虽然美国移民局/国土安全部预计将就这一裁决向旧金山第九巡回上诉法院提起上诉，但 EB-5 计划将恢复到 2019 年法规出台前的状态，其中包括非 TEA 和 TEA 投资的最低投资额分别为 $1 百万美元和 $500,000 美元。. 不过，投资于 $90 万级别的投资者不太可能获得 “退款 ”或将其投资 “转换 ”至 $50 万级别。预计现有投资者不会受到这一裁决的影响。.

What We Plan To Do

AIIA 制定了以下内容 战略行动计划 以实现我们的长期目标。.

• 与主要的众议员和参议员建立国会关系，重点是从投资移民的角度描述 EB-5 计划（我们喜欢称之为 “EB-5 背后的面孔”）。我们的目标是解决 现金换签证 我们的目的是要消除人们对 EB-5 计划的偏见，并提供 EB-5 计划背后真实的人文故事。.
• 围绕特色项目创建专业品质的 EB-5 项目说明，突出为美国社区带来的巨大利益。.
• 与非民选官员和盟友开展战略性信息宣传活动。.
• 旨在向所有投资者传授自我主张的价值和艺术的公民参与活动。.
• 行政部门与国土安全部、监督事务司、投资促进办公室官员的外联活动侧重于项目问题、签证问题（如处理延迟）以及影响 EB-5 投资移民体验质量的其他规则和程序。. 
• 通过与美国投资移民协会的主要成员和移民委员会建立联系和伙伴关系，结成联盟。. 
• 社交媒体活动、教育、AIIA 会员资源库、新闻通讯和定期投资者讲座，旨在为会员提供个性化的支持和帮助。.

请观看我们的网络研讨会 了解更多有关我们的宣传工作以及如何改革该计划的信息。. 

美国投资移民协会积极倡导重新授权 EB-5 区域中心计划。除了对实现 EB-5 投资者的移民目标至关重要之外，重新授权 EB-5 区域中心计划还将为美国经济带来持续的经济利益，尤其是在美国经济从 COVID-19 大流行病引发的衰退中复苏的过程中。.